平阳县出台《平阳县进一步促进总部经济高质量发展的若干政策意见》，以下简称《意见》，引导和推动平商企业总部回归，加快经济转型升级，不断提升城市综合竞争力。

　　新出台的意见奖励政策背景是什么？有何新变化？平阳县长黄慧一一为我们解读。

　　

　　

　　记者：能先跟我们说说为何要出台这个政策？其背景是什么？

　　黄慧：近年来，平阳县委、县政府高度重视总部回归工作，为加大招商引资力度，高起点谋划发展总部经济，引导和推动平商(浙商、温商)企业总部回归，招引国内外企业总部项目，提升城市功能和综合竞争力，实现总部经济高质量发展，按照国务院、省政府关于惠企政策的有关要求，根据《温州市人民政府办公室关于印发温州市进一步促进总部回归发展实施方案的通知》(温政办〔2019〕10号)文件精神，结合平阳实际，出台了《平阳县进一步促进总部经济高质量发展的若干政策意见》。

　　记者：《意见》主要内容是什么？适用的对象有哪些？

　　黄慧：《意见》主要分总部回归工程、总部商务楼宇、中介招商机制、附则等4个部分，共8项内容；适用对象为在平阳县注册，税务征管关系及统计关系在平阳县范围内的企业，有健全的财务制度、具有独立法人资格、实行独立核算的企业或机构。中介招商引进人含法人、其他组织和自然人，不含党和国家机关、人民团体、具有行政管理职能的事业单位、其他事业单位、国有企业中的在编人员。

　　记者：和以往相比，这次修订后政策改变最大的是哪些方面？

　　黄慧：这次政策出台前，我们赴腾讯体育、义乌等总部经济发达地区进行考察学习，在充分研究吸收其奖励政策和成功经验及模式的基础上，结合平阳往年政策执行情况及有关工作要求后予以出台。

　　和原有政策相比，这次修订的政策覆盖面更广、奖补标准更细、调整幅度更大。

　　1.单体总部项目奖补等级和标准进一步优化。年纳税总额达5000万元以上的，给予当年企业地方综合贡献度85%的奖励；年纳税总额达1亿元以上的，给予当年企业地方综合贡献度90%的奖励。这比原来政策中80%的奖励有了一定的提高。

　　2.明确了平台类总部项目的奖补条件。平台内市场主体(含平台总部项目公司)年纳税总额累计达到1000万元以上的，按其累计地方综合贡献度的80%给予平台总部项目公司奖励。

　　3.增加了总部楼宇的奖励。

　　一是鼓励开发总部商务楼宇。(1)商业地产开发和龙头企业开发的总部商务楼宇，在项目竣工前，约定将该总部商务楼宇的全部商务办公建筑面积作为一个整体测算和申请本意见奖励。该总部商务楼宇自竣工次年起的5年内，楼宇内全部入驻企业年地方综合贡献度总额/楼宇商务办公总建筑面积首次达到1000元/平方米以上时，按800元/平方米标准给予开发企业不超过2000万元的一次性奖励；(2)龙头企业开发的总部商务楼宇自持部分商务办公用房自竣工次年起的3年内，年地方综合贡献度首次达到1000元/平方米以上时，按800元/平方米的标准给予龙头企业不超过500万元的一次性奖励。

　　二是鼓励入驻总部商务楼宇。(1)企业向开发企业租赁非自持部分商务办公用房入驻总部商务楼宇的，自签订入驻协议次年起的5年内，年地方综合贡献度达到1000元/平方米(合计达20万元)以上的年度，按200元/平方米的标准给予入驻企业年度不超过20万元的奖励；(2)企业购置商务办公用房入驻总部商务楼宇的或租赁后再购置商务办公用房的，自签订入驻协议次年起的3年内，年地方综合贡献度首次达到1000元/平方米(合计达50万元)以上时，按1000元/平方米的标准给予入驻企业不超过300万元的一次性奖励。

　　三是鼓励发展亿元总部商务楼宇。(1)企业入驻国有企业开发或企业联建开发的总部商务楼宇的，自签订入驻协议次年起的5年内，年入库税收总额首次达到1亿元以上时，按该企业当年地方综合贡献度的10%再给予该企业一次性奖励；(2)商业地产开发或龙头企业开发的总部商务楼宇，自竣工次年起的5年内，单幢楼宇年入库税收总额首次达到1亿元以上时，按该楼宇当年地方综合贡献度的10%再给予开发企业一次性奖励。

　　4.增加了总部引进人的奖励。引进区域总部的或引进单体总部项目的年纳税总额达到1000万元以上的，按企业当年地方综合贡献度的2%给予其引进人奖励。

　　记者：总部企业奖励资金申报流程是怎么样的？

　　黄慧：总部企业奖补申报通过县政府门户网站“温州市产业政策奖励兑现系统”，申报人不用提供纸质件材料即可“零次跑”进行申报；其它申报材料按照文件的要求提供纸质件到县投资促进服务中心科室进行申报。奖补资金按照企业自愿申报、县投资促进服务中心业务科室受理、县投资促进服务中心“三重一大“会议审议、县税务局、县财政局、属地乡镇会议审议社会公示、资金拨付的规范化流程予以兑现。

　　记者：今后一段时期对总部工作有什么安排？

　　黄慧：一是要做好新政策的宣传，通过媒体，进企业，把政策宣传到位，鼓励总部企业回归平阳；二是做好总部企业及总部楼宇的兑现奖励工作，县投资促进服务中心、县财政局、县税务局、属地乡镇要密切合作。三是要加大总部企业招引力度，加快推进已落地总部大楼建设进度，通过打造一流的营商环境，扶持平商总部企业做大做强。